[主持人]本次会议的主要任务是：总结分析水利风景区工作面临的新形势与新要求，开阔思路，明确目标，研究部署下一阶段景区建设与管理工作，大力推进“十二五”时期水利风景区又好又快发展。

[主持人]介绍与会嘉宾和会议议程。

[主持人]下面首先请江苏省人大常委会副主任丁解民致辞。

[丁解民]尊敬的胡部长，各位代表：值此全国水利风景区建设与管理工作会议开幕之际，我谨向会议的顺利召开表示热烈的祝贺，向出席会议的各位代表和专家表示热烈的欢迎，向关心支持江苏水利工作的水利部领导和兄弟省市水利同仁表示衷心的感谢！

[丁解民]江苏地处东部沿海和长江三角洲地区，全省面积10.26万平方公里，人口7800多万。近几年来，江苏经济平稳较快发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。当前，省委、省政府正带领全省人民紧紧抓住重要战略机遇期，坚持科学发展，全面落实“六个注重”，全力实施“八项工程”，力争在全国率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。江苏是一个经济大省，也是一个农业大省、水利大省，是全国唯一拥有大江、大河、大湖、大海的省份，水域面积比例居全国之首。水利在全省经济社会发展中始终处于十分重要的战略地位。多年来，江苏坚持不懈、团结治水，江苏水利无论在保障经济社会建设发展、还是在服务人民群众生产生活中，都发挥了重要的支撑保障作用。“十一五”以来水利改革发展力度进一步加大，全省水利建设投入达到598亿元，为“十五”时期的2.1倍，是我省水利投入最多、发展最快、成效最显著的时期之一。一是水利防灾减灾能力显著增强。二是农村水利建设成效显著。三是防汛防旱取得全面胜利。四是水资源管理扎实推进。五是水利改革创新不断深化。水利改革发展所取得的成绩，为全省经济社会又好又快发展提供了有力保障。

[丁解民]作为全国水利现代化建设的试点省份，江苏省委、省政府高度重视水利工作，多次召开省委常委会、省政府常务会，认真贯彻中央一号文件和中央水利工作会议精神，明确江苏水利现代化的发展方向。出台了《关于加快水利改革发展、推进水利现代化建设的意见》，确立了到2015年初步建成水利现代化综合保障体系、2020年基本实现水利现代化的“六大目标体系”， 制定了《江苏水利现代化建设试点工作方案》，目前全省正抓紧规划编制，推行点面结合建设示范，积极创新水利投入机制，加大水利基础设施建设力度，着力创建水利社会管理和公共服务体系，深入开展推进水利现代化建设试点工作。

[丁解民]水利风景区建设是生态文明建设的重要组成部分，是传承发展水文化的重要载体和发展民生水利的重要手段。江苏十分重视水利风景区建设管理工作，2002年省市县都明确了水利风景区建设管理责任部门。近几年来，我省组织编制了《江苏水利风景区发展规划纲要》，提出了全省水利旅游“两纵两横五片（区）多点”的战略性发展布局；制定了《江苏省水利风景区评审委员会工作规程》，规范水利风景区评审程序。目前，全省获评国家级水利风景区25家、省级水利风景区43家，国家级水利风景区申报成功率一直保持100%。下一步，我们将以这次会议为契机，学各地之长，继续大力推进水利风景资源的科学开发、合理利用和有效保护，不断加强全省水生态、水景观、水文化建设，全面提升水利风景区建设与管理水平，充分发挥水利风景区在提升工程效益、涵养水源、保护生态、改善人居环境、拉动地方经济发展等方面的重要作用，实现水利工程经济效益、社会效益和生态效益的多赢，努力为提高水资源科学利用程度、提高城市景观水平、提高市民生活质量，做出新的更大的贡献。最后，预祝会议取得圆满成功！祝各位代表、各位来宾身体健康，工作顺利，万事如意，谢谢！

[张耀钢]常州市人民政府副市长张耀钢同志致辞。

 [主持人]下面，欢迎胡四一副部长发表重要讲话。

[胡四一]同志们：这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届六中全会、中央水利工作会议和今年中央1号文件精神，总结回顾水利风景区建设与管理工作，安排部署当前和今后一段时间工作重点，共同推进水利风景区建设又好又快发展。在此，我代表水利部，向第十批和第十一批国家水利风景区单位表示热烈祝贺！向全体与会代表和广大水利风景区建设与管理工作者致以亲切问候！向长期关心支持水利风景区建设与管理工作的社会各界表示诚挚谢意！刚才，江苏省 同志发表了热情洋溢的致辞，使我们切实感受到江苏经济社会发展的强劲势头和水利改革发展的良好态势，深感振奋，令人鼓舞。下面，我讲三点意见。

[胡四一] 一、准确把握水利风景区建设管理面临的新形势。第一，深入贯彻落实十七届六中全会精神，大力推进水文化建设，为水利风景区工作指明了方向。第二，中央关于水利工作的决策部署为水利风景区快速发展提供了难得的历史机遇。第三，多年的工作成效已经表明，水利风景区建设大有可为。

[胡四一] 二、努力推进“十二五”水利风景区建设又好又快发展。“十二五”时期，是实现水利跨越式发展的关键时期，也是水利风景区工作难得的发展机遇。推动水利风景区实现又好又快发展，要注意把握好以下几点：第一，总体要求。要以党的十七届六中全会、中央水利工作会议和今年中央1号文件精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，以水域（水体）和水利工程为依托，以弘扬优秀水文化为导向，积极推进水利风景资源科学开发、合理利用、有效保护，充分发挥水利风景区在涵养水源、保护生态、改善人居环境、拉动区域经济发展等方面的重要作用，实现水利工程经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，推动水利风景区建设又好又快发展。第二，发展目标。“十二五”时期，依托山水风景资源丰富、自然文化特点突出的国家重点水利工程和其它水利工程，重点兴建一批亲水性强、效益显著的水利风景区，为人们休闲度假、观光旅游和水利科普等提供好场所，在全国逐步形成以重要江、河、湖、库、渠为主体框架的水利风景区结构和由国家级、省级和一般水利风景区组成的整体布局。到2020年，结合水利工程建设、河湖生态修复、水环境综合整治等重点水利工作，着力推动水利风景区建设和管理，使水利风景区基本覆盖全国主要河流、湖泊和大中型水利工程，更好地发挥水利风景区改善城乡水环境和促进人水和谐的重要作用。第三，重点任务。“十二五”时期，水利风景区建设要充分考虑不同区域和各类景区的自身特点，遵循自然、社会、经济规律，做到因地制宜，顺势而为，量力而行，分类指导，有序推进。东部地区，要重点结合城市河湖水环境的综合治理、水生态环境的修复和生态景观河道建设，规划和建设一批方便群众近水亲水、生态休闲、寓教于乐的水利风景区；中部地区，要选择文化、旅游风景资源价值较高地区，着力于当地人文风情、河湖历史、传统文化与水利的有机融合，重点建设一批水文化品味较高的水利风景区；西部地区，要结合水利工程建设和生态修复，着眼于治水文明的演变与传承，着力于自然生态与水利工程的有机结合，建设一批生态内涵丰富、经济效益明显、社会影响较大的水利风景区。

[胡四一] 三、认真做好近期水利风景区建设与管理工作。第一，正确把握水利风景区的定位，协调好景区自然风景与水利工程、资源保护与旅游开发建设之间的关系。第二，齐抓共管，协力推动水利风景区建设管理。第三，在景区建设中，更加注重水利功能和人文内涵的有机结合，大力推进水文化建设和水利科技知识普及。第四，塑造精品景区，提升景区质量，加强宣传和引导，提升景区社会影响力，促进人水和谐。第五，加强景区管理队伍建设，提升人才队伍素质。第六，加强政策研究，加快出台水利风景区建设与管理的指导性文件。

[胡四一]同志们，加强水利风景区建设与管理，责任重大，意义深远。我们要深入贯彻十七届六中会精神和中央对水利改革发展的战略部署，积极践行可持续发展治水思路，开拓创新，抢抓机遇，大力推进“十二五”水利风景区又好又快发展，为中国特色水利现代化事业做出新的贡献。

[主持人]请水利部综合事业局局长、水利风景区建设与管理领导小组副组长兼办公室主任王文珂同志做工作报告。

[王文珂]作工作报告。

[主持人]主席台前排就座领导为第十批、第十一批国家水利风景区代表授牌。