[孙雪涛]同志们，现在，我们在这里隆重召开南水北调东中线规划区全国节水型社会建设试点工作验收会。

[孙雪涛]介绍验收会议主席台领导名单和会议议程。

[孙雪涛]下面进行会议的第一项议程，请中共江苏省委副秘书长胥爱贵为会议致辞。

[胥爱贵]尊敬的胡四一副部长，各位领导、各位专家：今天，水利部在我省徐州市召开南水北调东中线规划区全国节水型社会建设试点工作验收会议，这既是对我省水资源管理工作的有力鼓舞和鞭策，也为我省学习兄弟省（市）水资源管理工作的好经验提供了难得的机遇。在此，我谨代表江苏省委对会议的召开表示热烈的祝贺!对水利部长期以来对我省水资源管理工作的大力支持表示衷心的感谢！对胡四一副部长、水利部水资源司领导以及各位专家和兄弟省（市）的代表和来宾表示诚挚的欢迎!

[胥爱贵]江苏地处江淮沂沭泗流域下游，滨江临海，10万平方公里的面积承泄上中游200万平方公里面积的客水。境内河湖密布，水面率达16.9%。水利在江苏经济社会发展中始终处于十分重要的战略地位。建国以来，我省先后建成了江水北调、江水东引和引江济太等跨流域调水工程，实现了长江与太湖、淮河和沂沭泗水系的互联互通、互调互济，基本保障了全省饮水安全、粮食生产用水安全和经济社会发展用水安全。2006年以来，在水利部的关心支持下，我省徐州、张家港、南京、南通、泰州等5个地区先后被列为全国节水型社会建设试点。试点工作开展以来，我们以节水减排、节水减污为重点，积极探索不同类型地区节水型社会建设模式，一批典型经验在全省推广；大力组织开展“八大高耗水行业”节水专项行动，实施了一批农业灌区节水改造和工业节水减排工程，创建节水型载体700多个，新增年节水能力9.5亿立方米；省政府建立了节水型社会目标考核责任制和考核结果通报制度，全社会节水减排意识显著提高。据统计，全省万元GDP用水量和万元工业增加值用水量年均分别下降7.6%和8.6%。近期，我省又被水利部确定为全国落实最严格水资源管理制度的试点省份，这为我省加快水利发展提供了难得的机遇。在此，再一次向长期以来关心和支持江苏水利发展的水利部以及兄弟省（市）的领导表示衷心的感谢!

[胥爱贵]南水北调工程是党中央、国务院着眼全国经济社会发展大局而兴建的一项跨流域调水工程。做好南水北调规划区的节水型社会建设工作，对于保障南水北调工程建成后发挥应有的效益、促进受水区经济社会可持续发展具有十分重要的作用。江苏是南水北调东线的源头，省委、省政府历来高度重视南水北调工程建设及工程供水沿线的水资源保护工作。徐州市作为南水北调东中线规划区全国节水型社会建设试点，自工作开展以来，在水利部的悉心指导下，坚持以节水型社会制度建设为核心、以调整与水资源承载能力相协调的经济结构体系为重心、以建设水资源高效利用的工程技术体系为保障、以健全自觉节水的社会行为规范体系为保障，节水型社会建设取得初步成效，建立了水务统一管理体制，基本形成了政府主导、市场调控、公众参与的节水机制。尽管如此，有些工作与水利部的要求还有一定差距。我们将按照这次会议的部署和安排，扎扎实实地做好徐州市试点的各项后续工作。

[胥爱贵]这次南水北调东中线规划区全国节水型社会建设试点工作验收会议在江苏召开，是我们难得的学习机会。我们真诚欢迎水利部领导和兄弟省（市）的代表对江苏工作给予指导和帮助，我们将认真贯彻胡部长的重要讲话精神、虚心吸取兄弟省（市）和试点地区的好经验、好做法，努力开创我省水资源管理工作的新局面，让水利更好地为“推动科学发展、建设美好江苏”做贡献。希望各位代表、各位来宾在徐州及江苏多走走、多看看。祝愿各位代表、各位来宾在苏期间身体健康，工作顺利，生活愉快!最后，衷心预祝本次会议取得圆满成功!谢谢大家!

[孙雪涛]下面，请徐州市人民政府漆冠山副市长致辞。

[漆冠山]尊敬的胡部长，各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：八月盛夏，烈日炎炎。在这流火的日子里，国家水利部在我市召开南水北调东中线规划区全国节水型社会建设试点工作验收会，对包括我市在内的6个全国节水型社会建设试点城市进行终期验收，这既是对我市节水型社会建设的高度重视，更是对我们工作的鞭策鼓励。值此，我代表徐州市人民政府，向莅临指导的水利部、省水利厅和各兄弟省、市的领导、嘉宾、同志们、朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

[漆冠山]徐州古称彭城，中国历史文化名城，华夏九州之一，是国务院批准的较大的市，江苏省重点规划建设的三大都市圈核心城市和四个特大城市之一，是全国重要的交通和铁路枢纽，能源基地和工业基地。近年来，我市充分利用江苏省加快苏北振兴和开发建设沿东陇海线产业带的有利时机，按照“点线面推进、大项目带动、城市间协调发展”的思路，着力实施“大工业支撑、大项目带动、大商贸流通、大城市建设”四大战略，产业实力不断增强，全市经济总量提速进位，发展速度不断加快，城市环境根本改观。

[漆冠山]作为经济和社会发展的命脉，水资源的可持续利用是经济社会发展的重大战略问题。我市地处沂、沭、泗诸水下游，黄河故道斜穿东西，京杭大运河横贯南北，湖沼、水库星罗棋布，兼有北方的豁然大气和南方的钟灵秀丽。在经济高速发展进位的新形势下，充分发挥水资源的支撑和保障作用，实现水资源的可持续利用，是我们面临的崭新课题。

[漆冠山]2005年初，我市被正式确定为全国节水型社会建设试点，这对解决我市水资源供需矛盾是一个难得的机遇。建设节水型社会是一项前无古人的崭新事业，旨在进一步优化水资源配置，提高水的利用效益，增强对经济社会发展的承载能力和支持能力。我们经过节水型社会建设的5年实践，坚持以提高水资源利用效率和效益为核心,加强水资源的统一管理,积极推进水务一体化改革进程,建立起权威、高效、协调的水资源统一管理体制和政府宏观调控、市场积极引导、依靠典型带动、公众广泛参与的节约用水新机制，对优化水资源配置，促进人与自然和谐相处，经济与社会可持续发展产生了重大的现实意义。

[漆冠山]今天，水利部对南水北调东中线规划区全国节水型社会建设试点工作进行考核验收，既是对我市的鼓励和鞭策，也为我们提供了一个难得的学习提高的机会。我们将以这次考核验收为契机，认真学习领会水利部领导指示精神，不断深化节水型社会建设，积极探索节水型社会建设长效管理机制，力争早日达到建立节水型社会的总目标。祝本次会议取得圆满成功！祝各位领导在徐期间工作生活顺利！谢谢大家！

[孙雪涛]现在，请淮委钱敏主任致辞。

[钱　敏]尊敬的胡四一副部长，各位代表：上午好！首先，我谨代表淮河水利委员会祝贺南水北调东中线规划区全国节水型社会建设试点工作验收会在素有 “千年龙飞地、一代帝王乡”之誉的徐州召开，热烈欢迎参加会议的各位代表，向长期以来关心支持治淮工作的部领导、水资源司和各省市水利单位的领导致以衷心的感谢！

[钱　敏]党中央、国务院历来高度重视淮河治理，早在新中国成立之初，政务院于1950年10月发布了《关于治理淮河的决定》，明确了“蓄泄兼筹”的治淮方针，1951年，毛泽东主席发出了“一定要把淮河修好”的伟大号召，掀起了声势浩大的治淮高潮，开创了淮河治理新纪元。60年间，国务院先后召开过12次治淮会议，对治淮作出重大决策和总体部署。经过60年不懈努力，治淮取得了辉煌成就，特别是1991年淮河大水后，国务院决定实施的治淮19项骨干工程已全面建成，流域防洪标准得到提高，洪水调度和防控能力大为增强。新世纪以来，经过2003年、2007年两次流域性大洪水检验，洪涝灾害造成的损失比1991年已大幅度减少。

[钱　敏]随着经济社会发展观念的转变和要求的提高，治淮已不再只是传统意义的建设防洪除涝工程。水资源对流域经济社会发展重大布局的决定性作用逐渐凸显。水资源的配置、节约和保护，水生态修复已成为治淮越来越重要的领域。我委近年来通过编制水资源综合规划，加强取水许可监督管理和建设项目水资源论证，制定和实施《淮河流域取水许可总量控制指标》方案，逐步建立总量控制与定额管理相结合的水资源管理制度，加强对地方节水型社会建设试点工作的指导等措施，持续稳步推进流域水资源管理。完成了流域水功能区划和水功能区纳污能力核定工作，提出流域限制排污总量意见。初步建立了以水功能区管理为核心的水资源保护监督管理体制。60年来，淮河流域初步形成了防洪、除涝、水资源配置等工程体系，水利法治体系和水资源管理体系，为流域社会经济的可持续发展和人民生活水平的提高打下了良好的基础。