[陶长生]同志们：为深入贯彻落实《江苏省湖泊保护条例》和《省管湖泊保护规划》，依法加强里下河腹部地区湖泊湖荡的管理与保护工作，经请示省政府，明确由我厅牵头成立里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议。今天，在省委、省政府的关心和支持下，在省有关部门、沿湖政府和有关部门的指导和帮助下，里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议成立大会在泰州召开了。我提议，让我们用热烈的掌声对联席会议的成立表示祝贺，对参加会议的各位领导和联席会议成员的到来表示欢迎。

[陶长生]介绍会议议程和出席会议人员。

[陶长生]在本次会议召开之前，我厅在广泛征求各成员单位意见的基础上，制订了《里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议制度》，同时请大家推举产生了联席会议成员名单，下面我宣读一下里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议成员名单。

[陶长生]下面进行大会第二项议程：举行里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议揭牌仪式；有请省水利厅吕振霖厅长给里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议揭牌。

[陶长生]下面进行大会第三项议程：请省林业局严宏生副局长讲话；

[严宏生]里下河地区是闻名全国的鱼米之乡，该地区众多的湖泊湖荡亦属于典型的自然生态类型。据2009年全省湿地资源调查结果统计，今天到会的三市八区的自然湿地面积约22万公顷，约占里下河地区八县区国土面积的18.3%，约占我省湿地总面积的8%。尽管该地区湖泊资源极为丰富，但由于近年来污染、围养、生物资源过度利用等，里下河湿地整体生态质量呈日益退化、生态功能逐步下降的不利趋势。2007年太湖蓝藻大规模爆发，已经为我们提供了湖泊生态恶化给周边社会经济和群众生活造成恶劣影响的前车之鉴，迅速行动起来，加强对里下河地区湿地的抢救性保护，已势在必行、刻不容缓。

[严宏生]按照国务院办公厅《关于加强全国湿地保护管理工作的通知》和国家林业局、发改委、水利部、环保部等八部委颁布的《全国湿地保护工程实施规划》及省政府办公厅《关于加强全省湿地保护管理工作的通知》精神，“十一五”期间在省相关部门的大力支持下，我局对里下河地区的宝贵湿地资源采取了一系列抢救性保护措施，并已取得了初步成效。一是在绿化江苏专项资金中连续数年对里下河地区湿地保护及生态防护林建设安排了资金予以支持；二是在该地区先后批准建设了兴化市省级湿地保护示范区、高邮东湖省级湿地公园和姜堰溱湖、扬州宝应湖两处国家湿地公园；三是申请中央财政投资2000多万元用于高宝邵泊湖一、二期湿地保护恢复工程和溱湖湿地恢复工程项目，通过上述工程项目的实施既有效地促进了该地区湿地保护工作的开展，同时也支持了该地区湖泊保护管理工作。

[严宏生]建立里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议制度，是贯彻落实《省湖泊保护条例》的重要举措，将有利于统筹规划里下河地区湖泊湖荡的保护和利用，促进部门协调和配合，形成合力，共同促进里下河地区生态保护，维护里下河地区生态系统的健康稳定，保障周边社会经济的持续稳定发展。联席会议制度的成立及有效运转，也将为省内其它湖泊保护管理提供值得借鉴的成功经验。作为联席会议成员我们将认真执行联席会议制度，尽心尽力支持该地区湖泊保护和管理工作作为全省湿地保护组织协调部门，我们将认真履行部门职责，并在“十二五”期间从以下三个方面支持该地区的湿地保护工作：

[严宏生]一是加大该地区湿地资源保护力度，对符合条件的将积极支持地方建立省级湿地自然保护区1-2个，新建省级湿地公园2处以上，并争取新建国家级湿地公园1处。二是加强该地区湿地保护基础设施建设，安排省级资金新建省级野生动物疫源疫病监测站3-4处，争取中央财政资金新建国家级野生动物疫源疫病监测站1-2处，积极支持筹建里下河地区湿地保护宣教馆1处。三是加大该地区湿地保护与恢复工程项目支持力度，争取该地区三个大市各安排一项省级和国家级湿地工程保护与恢复项目。

[严宏生]总之，我们将与兄弟部门一起为加强里下河地区的河泊保护和湿地保护工作作出应有的努力！

[陶长生]下面进行大会第四项议程：请淮安市人民政府副秘书长张守美讲话；

[张守美]首先请允许我代表淮安市人民政府对联席会议的隆重召开表示热烈祝贺！今天，里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议的成立必将对于里下河湖泊湖荡统一管理，加强涉湖各相关部门之间协调与沟通，促进湖泊管理与保护工作起到积极的促进作用。根据会议安排，下面我将近年来淮安市湖泊管理与保护工作作简要汇报。

[张守美]近年来，我们依据《江苏省湖泊保护条例》，根据省水利厅的统一部署要求，遵循 “统筹兼顾、科学利用、保护优先、协调发展”的原则，从建立机构，理顺湖泊管理体制、健全制度，强化湖泊管理考核、加大投入，推进管理设施建设、开展宣传，增强湖泊保护意识、开展巡查，打击违法违章行为、积极探索，开展湖泊功能区保护、定期会商，促进湖泊管理等七个方面，认真开展湖泊的管理和保护工作。

[张守美]虽然我们各级湖泊管理单位做了大量基础工作，湖泊管理与保护工作已逐步走上正轨，取得了一定成效，但仍存在许多问题，主要表现在管理人员和管理经费不足、专项规划工作滞后等两个方面。

[张守美]我们将以这次联席会议有关要求和精神为指导，进一步深入开展湖泊管理与保护工作，重点做好以下三个方面工作：一是继续做好湖泊管理基础性工作。二是严格履行湖泊保护规划，制定落实湖泊管理制度。三是逐步推进湖泊综合治理。逐步实施退围（圩）还湖，恢复湖泊调蓄功能；加大入湖排污口整治，按照湖泊纳污容量要求，控制排污量；根据湖泊保护规划，规范湖区养殖、生态、建设等开发利用行为，严厉打击各种违法行为。同时建议，进一步加大投入，提高巡查执法能力。开展专项规划，规范开发利用行为，恢复湖泊功能。

[陶长生]下面进行大会第五项议程：请盐城市人民政府副市长陈还堂讲话；

[陈还堂]盐城地处黄海之滨，淮河入海尾闾，里下河腹部，境内共有里下河湖泊湖荡11个，总面积183平方公里。湖泊湖荡是我市重要的自然资源，承担区域洪水调蓄、水资源供给、净化水质、水生物生产等多种任务，在促进我市经济社会发展和维持区域生态平衡中发挥重要作用。近年来，我市市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，高度重视湖泊湖荡管理与保护工作，通过市、县（区）政府和各有关部门的共同努力，湖泊湖荡管理与保护工作逐步迈入科学化、规范化、法制化轨道，各项工作深入推进。