[陶长生]同志们：为深入贯彻落实《江苏省湖泊保护条例》和《省管湖泊保护规划》，依法加强里下河腹部地区湖泊湖荡的管理与保护工作，经请示省政府，明确由我厅牵头成立里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议。今天，在省委、省政府的关心和支持下，在省有关部门、沿湖政府和有关部门的指导和帮助下，里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议成立大会在泰州召开了。我提议，让我们用热烈的掌声对联席会议的成立表示祝贺，对参加会议的各位领导和联席会议成员的到来表示欢迎。

[陶长生]介绍会议议程和出席会议人员。

[陶长生]在本次会议召开之前，我厅在广泛征求各成员单位意见的基础上，制订了《里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议制度》，同时请大家推举产生了联席会议成员名单，下面我宣读一下里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议成员名单。

[陶长生]下面进行大会第二项议程：举行里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议揭牌仪式；有请省水利厅吕振霖厅长给里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议揭牌。

[陶长生]下面进行大会第三项议程：请省林业局严宏生副局长讲话；

[严宏生]里下河地区是闻名全国的鱼米之乡，该地区众多的湖泊湖荡亦属于典型的自然生态类型。据2009年全省湿地资源调查结果统计，今天到会的三市八区的自然湿地面积约22万公顷，约占里下河地区八县区国土面积的18.3%，约占我省湿地总面积的8%。尽管该地区湖泊资源极为丰富，但由于近年来污染、围养、生物资源过度利用等，里下河湿地整体生态质量呈日益退化、生态功能逐步下降的不利趋势。2007年太湖蓝藻大规模爆发，已经为我们提供了湖泊生态恶化给周边社会经济和群众生活造成恶劣影响的前车之鉴，迅速行动起来，加强对里下河地区湿地的抢救性保护，已势在必行、刻不容缓。

[严宏生]按照国务院办公厅《关于加强全国湿地保护管理工作的通知》和国家林业局、发改委、水利部、环保部等八部委颁布的《全国湿地保护工程实施规划》及省政府办公厅《关于加强全省湿地保护管理工作的通知》精神，“十一五”期间在省相关部门的大力支持下，我局对里下河地区的宝贵湿地资源采取了一系列抢救性保护措施，并已取得了初步成效。一是在绿化江苏专项资金中连续数年对里下河地区湿地保护及生态防护林建设安排了资金予以支持；二是在该地区先后批准建设了兴化市省级湿地保护示范区、高邮东湖省级湿地公园和姜堰溱湖、扬州宝应湖两处国家湿地公园；三是申请中央财政投资2000多万元用于高宝邵泊湖一、二期湿地保护恢复工程和溱湖湿地恢复工程项目，通过上述工程项目的实施既有效地促进了该地区湿地保护工作的开展，同时也支持了该地区湖泊保护管理工作。

[严宏生]建立里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议制度，是贯彻落实《省湖泊保护条例》的重要举措，将有利于统筹规划里下河地区湖泊湖荡的保护和利用，促进部门协调和配合，形成合力，共同促进里下河地区生态保护，维护里下河地区生态系统的健康稳定，保障周边社会经济的持续稳定发展。联席会议制度的成立及有效运转，也将为省内其它湖泊保护管理提供值得借鉴的成功经验。作为联席会议成员我们将认真执行联席会议制度，尽心尽力支持该地区湖泊保护和管理工作作为全省湿地保护组织协调部门，我们将认真履行部门职责，并在“十二五”期间从以下三个方面支持该地区的湿地保护工作：

[严宏生]一是加大该地区湿地资源保护力度，对符合条件的将积极支持地方建立省级湿地自然保护区1-2个，新建省级湿地公园2处以上，并争取新建国家级湿地公园1处。二是加强该地区湿地保护基础设施建设，安排省级资金新建省级野生动物疫源疫病监测站3-4处，争取中央财政资金新建国家级野生动物疫源疫病监测站1-2处，积极支持筹建里下河地区湿地保护宣教馆1处。三是加大该地区湿地保护与恢复工程项目支持力度，争取该地区三个大市各安排一项省级和国家级湿地工程保护与恢复项目。

[严宏生]总之，我们将与兄弟部门一起为加强里下河地区的河泊保护和湿地保护工作作出应有的努力！

[陶长生]下面进行大会第四项议程：请淮安市人民政府副秘书长张守美讲话；

[张守美]首先请允许我代表淮安市人民政府对联席会议的隆重召开表示热烈祝贺！今天，里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议的成立必将对于里下河湖泊湖荡统一管理，加强涉湖各相关部门之间协调与沟通，促进湖泊管理与保护工作起到积极的促进作用。根据会议安排，下面我将近年来淮安市湖泊管理与保护工作作简要汇报。

[张守美]近年来，我们依据《江苏省湖泊保护条例》，根据省水利厅的统一部署要求，遵循 “统筹兼顾、科学利用、保护优先、协调发展”的原则，从建立机构，理顺湖泊管理体制、健全制度，强化湖泊管理考核、加大投入，推进管理设施建设、开展宣传，增强湖泊保护意识、开展巡查，打击违法违章行为、积极探索，开展湖泊功能区保护、定期会商，促进湖泊管理等七个方面，认真开展湖泊的管理和保护工作。

[张守美]虽然我们各级湖泊管理单位做了大量基础工作，湖泊管理与保护工作已逐步走上正轨，取得了一定成效，但仍存在许多问题，主要表现在管理人员和管理经费不足、专项规划工作滞后等两个方面。

[张守美]我们将以这次联席会议有关要求和精神为指导，进一步深入开展湖泊管理与保护工作，重点做好以下三个方面工作：一是继续做好湖泊管理基础性工作。二是严格履行湖泊保护规划，制定落实湖泊管理制度。三是逐步推进湖泊综合治理。逐步实施退围（圩）还湖，恢复湖泊调蓄功能；加大入湖排污口整治，按照湖泊纳污容量要求，控制排污量；根据湖泊保护规划，规范湖区养殖、生态、建设等开发利用行为，严厉打击各种违法行为。同时建议，进一步加大投入，提高巡查执法能力。开展专项规划，规范开发利用行为，恢复湖泊功能。

[陶长生]下面进行大会第五项议程：请盐城市人民政府副市长陈还堂讲话；

[陈还堂]盐城地处黄海之滨，淮河入海尾闾，里下河腹部，境内共有里下河湖泊湖荡11个，总面积183平方公里。湖泊湖荡是我市重要的自然资源，承担区域洪水调蓄、水资源供给、净化水质、水生物生产等多种任务，在促进我市经济社会发展和维持区域生态平衡中发挥重要作用。近年来，我市市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，高度重视湖泊湖荡管理与保护工作，通过市、县（区）政府和各有关部门的共同努力，湖泊湖荡管理与保护工作逐步迈入科学化、规范化、法制化轨道，各项工作深入推进。

[陈还堂]一是广泛宣传，增强社会各界保护湖泊湖荡的意识。我市利用“世界水日”、“中国水周”、“百湖执法大检查”等活动，通过多种媒介广泛宣传《江苏省湖泊保护条例》等水法律法规，提高湖区周边居民和单位依法治湖、依法开发利用湖泊资源的意识。二是科学规划，保障湖泊资源可持续利用。我市以《江苏省里下河腹部地区湖泊湖荡保护规划》为依据，合理规划开发湖泊湖荡资源，严格落实不减少湖泊面积、不降低湖泊湖荡行水蓄水能力等要求，努力实现创建生态湖的发展目标。三是完善制度，推进湖泊湖荡管理规范化。根据省水利厅的要求，结合地区实际，我市相关部门制定完善了湖泊湖荡巡查制度、培训制度、考核制度和处理湖泊突发公共事件信息报告制度等，为规范湖泊湖荡管理工作夯实了基础。

[陈还堂]下一阶段，我们将按照这次联席会议的要求，结合我市实际，重点抓好以下几个方面的工作。一是全面贯彻落实里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议制度，积极履行成员单位职责。去年底，我市已配合省水利厅完成了境内11个总计183平方公里的湖泊湖荡勘界定桩工作，共设置界桩301根。二是结合我市里下河湖泊湖荡实际情况，加快推进湖泊湖荡管理现代化、法制化、规范化建设。下一步，我市将探索利用现代化管理设备和手段，继续完善湖泊湖荡各项管理制度，强化执法巡查力度。三是积极探索湖泊湖荡开发利用新模式。对湖泊湖荡的开发利用模式进行深入研究，对湖泊湖荡资源利用进行科学规划，充分考虑湖泊湖荡的防洪功能、生态功能和水源功能，在湖泊湖荡功能得到有效保护和恢复的前提下，充分发挥其经济效益。

[陈还堂]我市的湖泊湖荡管理与保护工作离不开省水利厅的关心支持和兄弟市的大力帮助，在此，我代表盐城市政府向省水利厅和兄弟市对我市给予的关心和帮助，表示衷心的谢意！同时，也真诚希望各位领导和兄弟市对我们的工作多提宝贵意见。谢谢大家!

[陶长生]下面进行大会第六项议程：请扬州市人民政府副市长纪春明讲话；

[纪春明]今天，我很高兴参加里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议成立大会。建立湖泊联席会议制度，是我省加强湖泊资源管理和保护的一项重要制度创新，意义重大，影响深远。在这里，我谨代表扬州市人民政府，对里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议的成立表示热烈祝贺！

[纪春明]里下河腹部地区历史上湖泊湖荡众多，旱涝年份滞涝调蓄能力强。但改革开放后，人水争地现象严重，湖泊湖荡面积越来越少，不仅严重削弱了湖泊湖荡滞涝调蓄功能，而且给生态环境带来严重影响。建立湖泊管理与保护联席会议制度，将有利于地方政府和各部门统筹协调湖泊管理，改变过去多头管理、无序管理的局面，科学利用湖泊资源，切实维护湖泊生命健康。

[纪春明]我市自2007年下半年启动湖泊管理与保护工作以来，在省委、省政府的正确领导下，在省水利厅的悉心指导下，紧紧围绕湖泊湖荡的管理与保护两大任务，加强组织领导，大力宣传发动，建立健全湖泊管理机构，圆满完成了各项工作任务。下一步我市将充分利用联席会议制度平台，严格按照《江苏省湖泊保护条例》等法规要求，强化湖泊湖荡管理，及时协调解决各类湖泊资源开发与管理保护的矛盾，充分发挥湖泊调蓄功能，维护湖泊生态环境，促进湖泊资源可持续利用，让湖泊更好地造福人类。谢谢！

[陶长生]下面进行大会第七项议程：请泰州市人民政府副市长丁士宏讲话；

[丁士宏]今天，我们在这里召开里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议成立会议，在此，我谨代表泰州市政府，向联席会议制度的成立表示衷心的祝贺。

[丁士宏]根治里下河水患，保护里下河腹部地区湖泊与湖荡资源，是里下河地区人民长期以来的共同期盼。省水利厅组织制定里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议制度，给里下河地区湖泊与湖荡资源的科学保护带来了机遇。我代表里下河地区人民向省水利厅高度重视根治里下河水患表示感谢。

[丁士宏]建立里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议制度，泰州既是受益者，更是参与者。泰州市将坚决服从大局，拥护联席会议制度的各项要求，发扬“牺牲局部、换取大利”的精神，扎扎实实地开展各项工作，团结治水、科学治水、经济治水，为里下河地区经济社会和生态环境的可持续发展作出应用的贡献，谢谢大家！

[陶长生]下面进行大会第八项议程：请省水利厅吕振霖厅长讲话。

[吕振霖]在省有关部门和有关市县人民政府的共同努力下，里下河地区湖泊湖荡管理与保护联席会议制度今天正式建立。这是贯彻落实《江苏省湖泊保护条例》的又一重要举措，对促进里下河地区经济社会与资源环境的协调发展有着重要意义。在此，我谨代表省水利厅，向多年来关心、重视和支持里下河地区湖泊湖荡管理与保护工作的省各有关部门、地方各级人民政府和社会各界表示衷心的感谢！

[吕振霖]众所周知，江苏地处东部沿海和江、淮、沂沭泗流域下游，地势低平，河湖众多，水系复杂。全省水域总面积1.6万平方公里，其中湖泊面积6000平方公里，分别占全省地域面积的16%和6%，居全国之首。丰富的江河湖泊资源成为江苏最为独特的自然优势，在经济社会发展中发挥着不可或缺的重要作用。但是，由于历史上一度出现的不合理开发利用模式，特别是大量的围滩造地、圈湖养殖，导致湖泊水域大面积萎缩，湖泊的引排调蓄功能也被严重削弱。2007年夏天太湖因蓝藻生态危害而引发的区域性供水危机，一些地方（包括里下河地区）水污染事件时有发生，都给我们敲响了警钟。因此，加强湖泊管理与保护，维护湖泊的健康生态，保障水资源环境的可持续利用，已经成为各级政府和全社会的一项重要而又紧迫的任务。近年来，省水利厅在省委、省政府的正确领导和地方党委政府以及省有关部门的支持配合下，认真贯彻落实《江苏省湖泊保护条例》，编制了湖泊保护规划，开展了省管湖泊勘界，确定管理保护区范围，开展巡湖执法、水质监测、遥感监视、水域与岸线开发利用监管，实施湖泊堤坝工程的除险加固、生态清淤、调水引流、饮用水源地整治等一系列工作，为维护湖泊的健康生态作出了积极努力。特别是根据省政府的部署要求，积极推进湖泊管理与保护联席会议制度，建立加强湖泊资源管理保护与开发利用的联合协调机制，并取得重要进展。里下河地区是我省湖泊湖荡最多、水资源环境最为独特的地区之一，加强湖泊湖荡的管理与保护，对该地区的经济社会又好又快发展有着重要而深远的影响。

[吕振霖]一、关于建立里下河地区湖泊管理与保护联席会议制度的重要性和紧迫性。里下河腹部地区属于江淮平原的一部分，由长江、淮河和黄河洪水携带泥沙入海长期堆积而成，四周高，中间低，是典型的盆型结构，俗称“锅底洼”。主要湖泊湖荡集中分布在里下河腹部低洼圩区，总面积695平方公里，由射阳湖、大纵湖、蜈蚣湖等40多个零散湖泊群及复杂的河网组成，分属于扬州市的高邮、宝应，泰州市的兴化、姜堰，盐城市的盐都、建湖、阜宁和淮安市的楚州等八县（市、区）56个乡镇。据历史记载，里下河腹部地区湖泊湖荡由古泻湖、射阳湖逐步演变而来，早期是淮河下游入海的漫滩洪道和自然调蓄湖泊，后随着里运河堤防工程的加固，逐渐演变成为里下河腹部地区主要调蓄性湖泊群，承担该区域洪水的滞蓄功能。由于里下河腹部地区湖泊湖荡内沼泽湿地众多，水产水生植物资源丰富，是我省重要的生态系统多样性地区之一。新中国建立以后，党和国家在里下河地区开展了大规模水利基础设施建设，加之里下河地区独特的水系、气候条件和资源优势，使里下河地区成为全国著名的商品粮生产基地、淡水渔业生产基地以及蔬菜、家禽、生猪等多种农产品生产基地。因此，加强里下河地区湖泊湖荡的管理与保护，维护里下河地区湖泊湖荡的健康生态，事关里下河地区长远发展的战略利益，也事关全省经济社会发展的全局利益，意义特殊，责任重大。

[吕振霖]（一）建立里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议制度，是落实《江苏省湖泊保护条例》的重要举措。省委、省政府高度重视湖泊的管理与保护工作，把维护湖泊的健康生态列为生态省建设的重要内容。省人大常委会于2004年8月颁布了《江苏省湖泊保护条例》，明确了水行政主管部门是湖泊的主管机关，要求地方各级政府和省各有关部门按照职责分工开展湖泊管理与保护的有关工作。根据《条例》要求，省水利厅会同省有关部门及地方政府编制了《省管湖泊保护规划》，并经省政府批准执行。里下河地区湖泊湖荡众多，湖泊湖荡的管理与保护，不仅需要相关部门的密切配合，更需要里下河地区各级政府的联合行动。为了有效地贯彻《条例》，落实《规划》，协同各有关地区和部门在湖泊管理与保护工作中共同履行好相应的职责，需要建立一个湖泊管理与保护的综合协调机制和工作督查机制，联席会议制度就是这种机制的有效形式。

[吕振霖]（二）建立里下河地区湖泊湖荡管理与保护联席会议制度，是解决湖泊生态环境问题的客观要求。湖泊有其自身的生命特征和运动规律，只有遵循湖泊的自然规律，自觉维护湖泊的健康生态，才能实现湖泊资源环境为人类社会的可持续利用。但是多年来里下河地区湖泊湖荡的生态退化、环境恶化的趋势令人担忧。一是湖荡面积锐减，调蓄功能基本丧失。上世纪中期，里下河地区湖泊湖荡0.5平方公里以上的湖荡有51处，有水域、湖荡滩地1300平方公里以上，60年代中期尚有湖荡水域滩地1073.1平方公里，到2005年仅剩下58.1平方公里，只占1965年湖荡总面积的5.4％，目前绝大部分湖泊湖荡已经基本消失。二是水系水通道不畅，引排严重受阻。里下河地区原有湖荡水系是经多年演变而成，先蓄后排，漫滩行洪，具有良好的调蓄引排功能。但由于多年的盲目围垦、圈圩和围网养殖，河湖严重淤浅堵塞，滞蓄功能严重衰退，尽管建设了大量外部引排水利工程设施，但洪涝灾害的风险仍然很大。三是生态环境退化，影响城乡供水安全。随着经济社会的快速发展，里下河地区工业化城市化步伐明显加快，工业废污水、生活污水以及水产养殖污染、农业面源污染明显增加，导致湖泊生态环境严重退化，大部分湖泊水质已经失去饮用水源的作用。这几年里下河地区突发性水污染事件时有发生，已经严重影响城乡供水安全。解决这些突出的问题，需要各级政府和各个部门形成共识，加强依法管湖、科学治水。

[吕振霖]（三）建立里下河地区湖泊湖荡管理与保护联席会议制度，是整合湖泊资源管理的制度创新。加强湖泊管理与保护是一项十分复杂的社会系统工程。目前里下河地区湖泊湖荡保护与管理存在着许多迫切需要协调的问题。城镇发展规模的迅速扩张和现代交通的发展与维护湖泊湖荡水系布局和水域面积的矛盾；大面积、高密度的水产养殖与河湖内源污染积累的矛盾；沿河沿湖的产业集中布局和维护河湖健康生态的矛盾等等。为了在当前多部门管理、多地区开发利用的情况下，实现管理与保护的相对统一，就必须加强体制创新和制度建设。建立湖泊联席会议制度，就是在既不打破各有关地区现有湖泊管理体制，又不改变各有关部门涉湖管理职能的前提下，提供一个制度平台，把各个地区和各个部门涉湖管理的职能整合在一起，通过沟通协商，统一认识，统一规划，整合资源，分工负责，协调行动，形成齐抓共管、综合治理的局面，提高湖泊管理保护与开发利用的效率和效益。

[吕振霖]（三）建立里下河地区湖泊湖荡管理与保护联席会议制度，是整合湖泊资源管理的制度创新。加强湖泊管理与保护是一项十分复杂的社会系统工程。目前里下河地区湖泊湖荡保护与管理存在着许多迫切需要协调的问题。城镇发展规模的迅速扩张和现代交通的发展与维护湖泊湖荡水系布局和水域面积的矛盾；大面积、高密度的水产养殖与河湖内源污染积累的矛盾；沿河沿湖的产业集中布局和维护河湖健康生态的矛盾等等。为了在当前多部门管理、多地区开发利用的情况下，实现管理与保护的相对统一，就必须加强体制创新和制度建设。建立湖泊联席会议制度，就是在既不打破各有关地区现有湖泊管理体制，又不改变各有关部门涉湖管理职能的前提下，提供一个制度平台，把各个地区和各个部门涉湖管理的职能整合在一起，通过沟通协商，统一认识，统一规划，整合资源，分工负责，协调行动，形成齐抓共管、综合治理的局面，提高湖泊管理保护与开发利用的效率和效益。

[吕振霖]二、关于建立联席会议制度的主要任务。成立里下河腹部地区湖泊湖荡联席会议的主要任务是：以科学发展观为指导，把握湖泊的自然规律，坚持保护优先，建立严格的湖泊资源环境管理制度；坚持依法管湖，打击各类涉湖非法行为；坚持科学治水，推进有利于湖泊资源保护和生态修复的工程性与非工程性措施；坚持综合治理，协调沿湖各地区和涉湖各部门密切配合、齐抓共管，共同维护湖泊健康生态，保障湖泊资源环境的可持续利用，实现区域经济社会与湖泊湖荡资源环境的协调发展。当前，要突出抓好以下几项重点工作：

[吕振霖]（一）要认真落实湖泊保护规划。根据省政府批准的《省管湖泊保护规划》，针对里下河地区湖泊湖荡存在的突出问题，认真研究编制里下河地区湖泊湖荡管理保护规划和综合治理方案，加强规划管理，落实治理措施，建立湖泊湖荡管理与保护工作责任制，为实现湖泊资源的合理开发、有效保护、科学管理和可持续利用提供有力支撑。（二）要着力提升湖泊湖荡的环境容量。针对里下河腹部地区湖泊湖荡生态环境严重退化的严峻局面，协调各方面的力量，整合各部门的资源，积极落实结构调整、控源治污、退渔还湖、清淤疏浚、生态修复等综合治理措施，推进铁腕治污，科学治水，着力提升里下河地区湖泊湖荡的生态环境质量。（三）要严格湖泊湖荡开发利用管理。认真落实《江苏省湖泊保护条例》，整合各地各部门涉湖执法力量，加大湖泊湖荡执法管理力度，坚决打击违法设障、非法圈围行为，依法取缔非法占用的湖泊水域、滩地的建设项目，依法查处擅自取水排污行为；严格涉湖建设项目的行政审批管理，加强审批的后续管理；要科学地处理好滞涝圩开发与滞涝的关系，在确保安全、服从滞涝的前提下，适度开发、合理利用。（四）要建立湖泊湖荡生态健康的科学评价体系。要加强湖泊生命特征和运动规律的研究，建立健康湖泊的特征指标和评价体系，实行区域取水总量和污染入湖排放总量控制制度，严格湖泊资源开发利用管理，加强湖泊管理与保护工作考核。（五）要加强湖泊湖荡管理与保护能力建设。加强湖泊管理队伍建设，完善湖泊管理与保护的各项制度，提高湖泊管理与保护的装备水平，充分利用现代化手段，加快建立对湖泊水域、水量、水质、取水排水、污染物入湖、水域与岸线开发利用等湖泊重要指标的自动化监测，建立涉湖突发性事件应急管理机制，加快提高湖泊管理与保护的现代化水平。

[吕振霖]三、关于加强里下河地区水利治理工程建设。里下河地区具有独特的地理气候特征，外有流域性洪水和海潮台风威胁，内部有区域性雨涝危害，历史上曾发生过1931年、1954年、1991年和2003年几次大的洪涝灾害。新中国建立以来，按照“上抽、中滞、下泄”的治理方针，党和政府带领里下河地区人民坚持不懈、团结治水，先后修筑了317.6 公里海堤和1.3万公里内部圩堤，整治了四大排水入海港道，建设了江都水利枢纽、新通扬运河、通榆河、泰州引江河与高港枢纽、三阳河潼河与宝应站等一大批重大水利基础设施，基本建立了覆盖全域的防洪排涝和引江调水工程体系，为里下河地区的经济社会发展作出了巨大的贡献。但是由于多年来湖泊湖荡面积的大量萎缩，加之区域经济社会的快速发展，特别是沿海开发战略的实施，里下河地区的防洪排涝、水资源保障、水生态环境都还存在突出的薄弱环节，必须加强规划，综合治理，进一步提升水利的基础保障能力。里下河地区与沿海地区紧密相连，水系相通，无论是防洪保安能力，还是水资源保障水平，都与沿海地区有着密切的关系。要把里下地区的水利建设与沿海水利建设有机结合起来，统一规划，统筹安排，协调推进。今后一个时期里下河地区的水利建设，主要围绕提高防洪排涝能力和水资源保障能力两大重点任务，加快实施一批重点工程建设。

[吕振霖]一是实施南水北调里下河水源调整工程。通过开工建设以卤汀河为重点的里下河水源调整工程，进一步扩大里下河地区的引江规模，提高区域水资源保障能力，同时改善里下河地区河网通航能力和水环境质量。二是实施泰东河、泰州引江河二期工程。与已经基本建成的通榆河北延工程相配套，既扩大通榆河向东部沿海地区的引江供水能力，又有效提高里下河地区的排涝和沿海地区的通航能力。三是实施川东港工程。与即将开工建设的卤汀河工程相配套，开辟里下河地区第五条入海通道，继续推进沿海其它四港整治，既能有效提升里下河腹部地区和沿海地区的排涝标准，又为新一轮沿海开发扩大输水能力。四是实施里下河圩区综合治理工程。以圩堤加固、闸站改造、中小河流治理、农田水利建设为重点，推进圩区水利设施标准化、现代化建设，把里下河地区建成我省高标准、现代化农业综合生产基地。五是实施部分退圩还湖工程。按照经济社会与湖区资源环境协调发展的要求，在统一规划的基础上，按照综合治理、科学利用的原则，积极稳妥地推进部分退圩还湖工程，逐步恢复湖泊湖荡的调蓄功能，顺畅河湖引排水系，改善里下河地区水生态环境。六是实施通榆河清水通道工程。按照控源截污、清污分流的要求，积极推进通榆河两岸地区尾水通道建设，积极整治两岸地区集中污染源，加强污水处理和尾水利用工程建设，确保通榆河供水安全。

[吕振霖]建立湖泊管理与保护联席会议制度，是我省加强湖泊管理与保护的实践创新。这里特别需要强调的是，一种新制度的建立，需要利益攸关各方的共同维护和共同努力。省水利厅作为湖泊的行政主管部门，一定会依据国家有关法律法规和《江苏省湖泊保护条例》的规定，按照里下河腹部地区湖泊湖荡联席会议制度的章程，切实加强与相关地区和相关部门的沟通与协商，充分利用联席会议制度的平台，认真协调解决里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护、资源开发利用等方面的重大问题，省水利厅将和联席会议的各成员单位一起，共同维护里下河腹部地区湖泊湖荡的健康生态，为让里下河腹部地区湖泊湖荡资源环境永远造福于人类而不懈努力！谢谢大家！

[陶长生]刚才，省有关部门和地方政府的领导结合自身工作职能对里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护工作提供了很好的意见和建议，各位领导的讲话为我们指明了今后工作的方向和工作重点。会后，我们将尽快将相关建议贯彻落实到湖泊管理与保护工作实际当中。同志们，里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议的成立，为涉湖各部门、沿湖各地区提供了一个沟通协调的平台，希望我们各成员单位能进一步加强联系，增进了解，深化共识，统一行动，齐心协力把里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护的各项工作推向深入。

[陶长生]现在我宣布，里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议成立大会到此结束，感谢各位领导和代表的光临，祝各位返程平安、工作顺利，身体健康，万事如意！