在节水型社会建设过程中，淮安市从社区入手做节水文章，将节水型社区创建作为深化节水型社会建设的重要切入点，把社区列为节水工作主阵地，以“政府推动、社区发动、居民主动”的形式，通过社区在全社会营造浓厚的节水氛围，让节水成为广大市民的一种意识、一种义务、一种文化、一种美德！通过努力，全市现已创成省级节水型社区26个。
2009年11月20日，江苏省省级节水型社会建设试点中期评估考查组一行，实地考察了淮安市省级节水型社区之一的清新花苑社区。考查组仔细察看了社区楼栋节水宣传标志、节水宣传栏、节水办公室、文艺活动室，详细询问了社区节水器具使用率、雨水利用率等情况。当来到社区文艺活动室看到社区居民自编自演着节水快板节目时，考查组详细了解了居民的创作、表演过程，对社区居民能够把节水融入到喜闻乐见的节目当中表示肯定与赞赏。考查组对淮安市社区节水工作留下深刻印象：清新花苑社区节水宣传有特色，全员参与到节水工作中，值得省内其他社区借鉴。
扩大社区节水影响，强力推动社区节水。2008年淮安市水利局会同市妇联、市文明办，在全省率先将节水型家庭列入全市五好文明家庭评选内容，目前每年在全市评选出200户“淮安市节水型家庭”。从2009年开始，金湖县、清河区等县区也在辖区内组织节水型家庭评选活动，并通过广播、电视、报刊、网络等媒介，对节水家庭以公示的方式广为宣传。市水利、民政等部门积极组织节水型社区创建活动。市民政局提出了每年确保20%社区创成省级节水型社区的目标，并会同市水利局举办了首期“淮安市创建节水型社区培训班”，全市83个社区参加了培训。2009年，淮阴区、清河区等地组织辖区内所有社区开展了“创建节水型社区”培训。市水利局在各社区开展了节水增效活动，推广安装红外感应冲便器等节水器具400多套。
加强社区节水管理，有效发动社区节水。近年来，淮安市各社区纷纷按照《淮安市节水型社区考核标准》的要求，完善节水管理机构、健全节水制度、新建节水设施。新隆社区节水办、南港社区节水领导小组等一个个社区节水管理机构纷纷建立，《朝阳社区节水日常巡查管理办法》、《城西社区公共用水管理制度》等一个个社区节水制度纷纷出台，王营镇创建节水型社区推进会、向阳社区创建节水型社区启动仪式等一个个社区节水动员活动纷纷召开。为提高社区节水技术水平，各社区还积极完善节水设施建设。江淮人家社区建成了全市首个雨水回收利用系统，将各居民楼上的雨水收集到集水窑，用于社区绿化。忆力未来城社区以创“国家康居示范工程”为目标，开展了小区中水回用工程建设。惠源居社区采用了绿化专用取水龙头，实现了高效用水。
引导社区居民参与，积极主动开展节水。一是居民参与用水普查。为准确测算出社区的人均用水量，提高居民对用水现状认识，各社区积极开展居民用水调查。如富春社区向居民发放了1000份抽样调查表，涉及人口3147人，计算出人均用水量为92.5升/日/人。二是居民参与节水培训。为帮助居民科学用水、节约用水，各社区邀请专家，通过社区“居民讲座”、“市民论坛”等形式，开展了行之有效的社区居民节水培训活动。如车站社区举办了节水知识培训班，居民与节水专家互动交流节水经验。富豪花园社区组织了节水知识竞赛，参赛的居民答题一丝不苟。三是居民参与节水宣传。居民是社区节水的主体。各社区通过丰富多彩的群众性节水宣传活动，让广大居民在潜移默化中关注节水、参与节水。如富丽花园社区在富丽幼儿园合举办了主题为“欢迎新伙伴，节水比比看”的幼儿节水联欢会。健康路社区举办了社区居民节水书画展。鱼市社区组织了居民节水红黑榜评比活动。四是居民参与社区节水管理。各社区开展了“社区节水居民管”活动，如城西社区上海花园小区建立了三支社区节水志愿者队伍，节水宣传志愿者负责提高居民节水意识，用水巡查志愿者负责检查居民有无浪费水行为，节水监督志愿者多达130人负责提醒居民日常节水从小事做起。

（安礼忠 郭亮）